Cuối giờ sáng 24-9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã biểu quyết, thống nhất bổ sung dự thảo nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk. Đưa vào chương trình xây dựng luật năm 2022, trình Quốc hội quyết định vào kỳ họp thứ 4 (khai mạc vào ngày 20/10 tới đây).
Quang cảnh phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng 24/9.Miễn thuế thu nhập cá nhân trong 5 năm cho các nhà khoa học tài năng
Báo cáo về vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, Chính phủ đề xuất cho Đắk Lắk vay vốn thông qua hình thức phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, vay từ các nguồn tài chính khác trong nước và từ nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ cho vay lại. cho tỉnh với tổng dư nợ cho vay không quá 40% thu ngân sách tỉnh theo phân cấp.
Số dư nợ vượt mức so với quy định của Luật Ngân sách nhà nước được cấp toàn bộ cho các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột. Tổng mức vay và mức bội chi ngân sách hàng năm của tỉnh do Quốc hội quyết định.
Chính phủ cũng đề xuất tỉnh được bố trí thêm 45% theo tỷ lệ phần trăm định mức chi thường xuyên tính theo định mức chi dân số cho thành phố Buôn Ma Thuột theo nguyên tắc, tiêu chí tính dự toán chi thường xuyên. 2022 đối với dự toán chi thường xuyên năm 2023 và trong quá trình thực hiện Nghị quyết này. Phần chi bổ sung trên được phân bổ cho các nhiệm vụ chi được phân cấp của Thành phố Buôn Ma Thuột.
Về thuế, Chính phủ đề xuất các dự án đầu tư vào ngành, nghề, lĩnh vực nghiên cứu, ứng dụng công nghệ, sản xuất, chế biến và cung cấp dịch vụ, xuất khẩu nông sản, du lịch, y tế … thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo (trừ dự án được ưu đãi đầu tư theo chính sách xã hội hóa), sản xuất sản phẩm tiết kiệm năng lượng, sản xuất kinh doanh sản phẩm hình thành từ kết quả khoa học kỹ thuật. công nghệ của các doanh nghiệp khoa học và công nghệ, đầu tư vào trung tâm logistics, cảng nội địa, kho bãi trên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột được áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong thời hạn 15 năm, miễn thuế thu nhập doanh nghiệp. thuế thu nhập doanh nghiệp trong 4 năm và giảm 50% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp trong 9 năm tiếp theo.
Với công tác quản lý quy hoạch, Chính phủ đề nghị, trên cơ sở đồ án quy hoạch xây dựng các khu chức năng và quy hoạch đô thị thành phố Buôn Ma Thuột đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Thủ tướng Chính phủ quyết định phân cấp cho Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng các khu chức năng, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị thành phố Buôn Ma Thuột theo trình tự, thủ tục do Thủ tướng Chính phủ quy định và báo cáo Thủ tướng Chính phủ. báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện.
Đáng chú ý, các chuyên gia, nhà khoa học, tài năng đặc biệt làm việc tại Thành phố Buôn Ma Thuột trong thời gian thực hiện Nghị quyết này được miễn thuế thu nhập cá nhân trong thời hạn 5 năm đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công và thu nhập từ công việc phát sinh tại đây.
Mặc dù cơ bản đồng tình với các chủ trương trên, nhưng cơ quan thẩm tra cho rằng tính thực tiễn cần được xem xét thêm vì với sự phát triển của khoa học công nghệ, các chuyên gia, nhà khoa học, tài năng đặc biệt hiện nay có thể làm việc từ xa và không nhất thiết phải phụ thuộc vào nơi cư trú. . Việc ưu đãi thuế thu nhập cá nhân theo nơi cư trú về lâu dài không thu hút được nhân tài mà gây bất bình đẳng và thất thu. Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Nguyễn Phú Cường cho biết, Luật Thuế thu nhập cá nhân chỉ quy định người nộp thuế gặp khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn, bệnh hiểm nghèo thì được xét giảm thuế thu nhập. Thuế; không ưu đãi thuế cho các chuyên gia, nhà khoa học, tài năng đặc biệt.
Ưu đãi không đủ hấp dẫn
Thảo luận tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định thống nhất trình Quốc hội quyết định cơ chế, chính sách đặc thù cho Buôn Ma Thuột tại kỳ họp thứ 4, nhưng cho rằng cơ chế đặc thù nêu trên quá hẹp. Ông Định đề nghị nghiên cứu để có thể giảm thuế với mức cao hơn. Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Y Thanh Hà Niê Kdăm cũng cho rằng: “Cần ưu đãi thuế mạnh hơn để giữ chân doanh nghiệp làm nông nghiệp”.
Nhấn mạnh đây là lần đầu tiên xem xét ban hành cơ chế đặc thù đối với đơn vị hành chính cấp thành phố trực thuộc tỉnh nhưng đây lại là thành phố lớn nhất Tây Nguyên, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết. Sách theo đề xuất của Chính phủ vẫn còn quá “nghèo nàn”.
Từ đặc thù của Buôn Ma Thuột là thủ phủ cà phê, Chủ tịch Quốc hội đề nghị nghiên cứu để có thể có dự án ưu đãi cao nhất phát triển chuỗi giá trị cà phê, từ tái canh, chế biến, thương mại. thương hiệu, lễ hội… Chỉ có như vậy cà phê Việt Nam mới chủ động tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu, thậm chí chủ động tạo ra chuỗi giá trị mới, dẫn đầu.
Giải trình thêm, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng đồng tình với nhận xét của Chủ tịch Quốc hội về chính sách chưa thực sự hấp dẫn, nhưng cho rằng một số ưu đãi khác đã được đưa vào các chương trình, dự án của Chính phủ dành cho Buôn Ma. Thuoc.
Bộ sẽ phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục rà soát, đề xuất các chính sách ưu đãi, thu hút đầu tư, trong đó có chính sách đối với chuỗi giá trị cà phê Buôn Ma Thuột.
